正在閱讀: 張一飛:改革開放以來中美關系“壓艙石”的演變
首頁> 輪播圖 > 正文

張一飛:改革開放以來中美關系“壓艙石”的演變

來源:社科院國際關系研究學部2019-06-20 18:08

調查問題加載中,請稍候。
若長時間無響應,請刷新本頁面

  作者:中國社會科學院美國研究所戰略研究室助理研究員 張一飛

  提要:本文將“壓艙石”定義為“能夠在危機中維持兩國或多國關系整體穩定的,某一問題領域中的國家間均衡關系”,并通過回顧改革開放以來中美關系“壓艙石”演變的歷史進程,發現經濟關系作為中美關系的長期性“壓艙石”正在國際結構作用下面臨消解,恐怖主義、金融危機等非傳統安全的“階段性”壓艙石也早已在問題領域的陳舊化和常態化的過程中不復存在。

  特朗普政府發起的貿易戰,旨在松動為兩國關系壓艙多年的經濟關系。這是一種中美建交40年來從未出現過的重大戰略現象,而在美國發起對華貿易戰之前,極少有人對此現象提出學理層次的預判。這說明學術界對于國際關系領域中“壓艙石”的概念界定、作用原理、歷史淵源、演變動力等方面的系統性關注存在一定的不足。

  基于上述背景,本文試圖從戰略角度回答以下問題:什么是國際關系中的“壓艙石”?中美關系的“壓艙石”在歷史上如何演變?其演變動力為何?未來中美關系中是否還會出現新的“壓艙石”?

  一、“壓艙石”概念的模糊指向與評述

  盡管學術界和媒體經常使用“壓艙石”一詞來類比某種對兩國或多國關系具有穩定作用的客觀存在,但卻并沒有對“壓艙石”的概念邊界和作用原理做出詳細說明。目前國際關系學界和政策界對于“壓艙石”只有四個模糊的概念指向:

  第一,“壓艙石”是一個或多個問題領域中的國家間關系。第二,“壓艙石”是兩國或多國的明確共識。第三,“壓艙石”的存在可以確保兩國或多國整體關系的底線高于全面敵對。第四,“壓艙石”維持整體關系穩定的方式是保持兩國或多國在問題領域中同時實現客觀態勢和主觀認知的雙重均衡。

  因此,綜合不同的概念指向,國際關系中的“壓艙石”可以被定義為“能夠在危機中維持兩國或多國關系整體穩定的,某一問題領域中的國家間均衡關系”。

  二、改革開放以來中美關系“壓艙石”的演變軌跡

  對中美關系“壓艙石”演變軌跡的觀察主要集中在三個方面:第一,兩國關系中是否存在長期穩定的“壓艙石”;第二,除長期“壓艙石”之外,是否存在某些階段性“壓艙石”;第三,要證明某一問題領域中兩國關系的“壓艙石”地位,則必須在危機發生時,觀察兩國維持理性的依據是否主要集中在“壓艙石”所在領域的兩國關系。

  根據中美關系的友好程度和國際社會的明顯標識,可以將改革開放以來的中美關系分為四個時期:

  (一)卡特、里根時期(1977—1989)

  經濟關系、安全關系為本階段中美關系“壓艙石”。

  卡特時期是中美關系進入全新階段的起點,經過尼克松時期的破冰階段,中美兩國經過七年的曲折談判,最終建立了正式外交關系。與此同時,隨著蘇聯同時向中美出擊,在中美關系實現正常化之后,“雙方進而形成一種松散的同盟關系”。在中美兩國于經濟和安全問題領域內實現均衡之后,兩國整體關系的脆弱性大大減弱,以至于臺灣問題再次浮出水面之后,兩國決策層都不得不考慮“新的大局”。

  (二)老布什、克林頓時期(1989—2001)

  安全關系的“壓艙石”作用消失,經濟關系的“壓艙石”作用上升。

  從里根執政后期開始,蘇聯逐漸式微,兩國的安全壓力不僅同時減小,而且不再均衡,中美兩國的安全關系不再符合“壓艙石”定義。值東歐劇變、北京政治風波、蘇聯解體之際,“美國行政當局已經不能夠以安全利益為由來主導對華政策的制定”。克林頓時期是中美關系又一個重要關口,在此階段中,美兩國已經基本適應后冷戰時期的單“壓艙石”狀態,中美關系的數次重大危機都在經濟關系的穩定作用下平穩度過。中美經濟關系的重要性得以體現。

  (三)小布什、奧巴馬時期(2001—2017)

  中美關系從單“壓艙石”結構再次回歸雙“壓艙石”結構。

  隨著美國世界霸主地位的不斷鞏固和中國綜合國力的全球性崛起,越來越多的“美國問題”波及中國乃至全球,給中美兩國帶來新的挑戰,但也同時為中美雙方創造新的合作機遇,甚至形成新的階段性“壓艙石”創造了有利條件。以恐怖主義為代表的非傳統安全威脅具備了成為“壓艙石”的資質。中美關系也由此回歸雙“壓艙石”結構。奧巴馬總統上臺之后,中美關系階段性“壓艙石”的具體內容在非傳統安全領域發生了平移。中美共同應對全球性經濟危機的需求在一定程度上抑制了美國制衡中國發展的行動。

  (四)特朗普時期(2017年至今)

  中美關系“壓艙石”正在消解。

  自特朗普總統上臺以來,美國保守主義傾向明顯加深,美國對于“接觸”戰略的耐心逐漸消失,試圖通過“脫鉤”來扭轉傳統戰略中的“接觸”部分。因此,中美關系抵御危機挑戰的能力呈現出持續下降趨勢。

  三、中美“壓艙石”的演變動力

  (一)長期性“壓艙石”的演變動力

  在1979年至2017年近40年中,經濟關系之所以能夠始終保持其中美兩國關系的“壓艙石”地位,主要是因為中美兩國各自的內部變遷相對重合,這使得中美兩國可以相對均衡地獲取和認知經濟收益。

  從客觀方面講,中美兩國經濟結構在很長時期內十分互補。中美發揮比較各自優勢,帶動各自國內深層次的社會變化,這遠非進出口逆差或順差比可以衡量。

  從主觀方面講,中美兩國世界觀的變化很大程度上發生了同頻重合。二戰之后,美國始終不遺余力地從舊時代“帝國主義的美國”向新時代“世界主義的美國”轉變。與此同時,中國更是積極從“孤立于世界的中國”向“積極融入世界的中國”轉變。

  然而,目前主客觀兩方面推動經濟關系向更具有“壓艙石”特質的方向演變的動力都在明顯衰竭。中國與美國由比較優勢帶來的產業互補性正在下降。特朗普執政前后,美國的世界觀正在從“世界主義的美國”向“帝國主義的美國”,至少是“保守主義的美國”倒退。

  (二)階段性“壓艙石”的演變動力

  階段性“壓艙石”的出現大體與三種外部恐懼相關:

  第一,國際結構發生變化引發的恐懼。在1969年珍寶島戰役之前,中國在名義上仍然執行“一邊倒”,而到了70年代初,隨著蘇聯進攻性日益加強,“中美蘇戰略大三角”才正式形成。

  第二,國際安全中新生事物造成的恐懼。盡管恐怖主義作為一種相對發展且突出的非傳統安全威脅給世界造成了巨大的政策影響,但是其實力與能力仍然完全不足以與主權國家相對抗,它對美國和世界心理層面的傷害遠勝于物理層面的傷害。

  第三,全球化建構的恐懼。隨著越來越多的國家在全球化作用下卷入這種受動者和施動者之間的身份擺蕩,全球性合作應運而生,而這種合作勢必由大國領銜。金融危機就是這種“先由內而外,再由外而內”的建構結果的典型代表。

  而階段性“壓艙石”的消解也正是由于三種外部恐懼的消失或者稀釋:

  第一,國際結構向著有利于中美某一方的方向傾斜。中國方面則繼續保持其韜光養晦的一貫風格,在美國耗散其實力的過程中不斷積蓄實力。

  第二,國際安全中的新生事物明晰化。隨著關于恐怖主義的想象力被不斷證明和證偽,恐怖主義威脅行動力的底線和上線逐漸被主要大國探明,各國的反恐機制運轉有力,反恐工作節節勝利。

  第三,全球性恐慌常態化。當某種問題領域中的壓力出現常態化趨勢,即對中美兩國的均衡壓力會長久持續,且基本無望解除或傾斜,在兩國對于該壓力所產生的破壞力有足夠心理預期和預備手段的情況下,該問題領域的重要性也會下降。

  四、關于未來中美關系“壓艙石”的評估

  盡管舊的“壓艙石”已經隨著國際結構的演變而出現了消解趨勢,但是如果把研究視野放寬,則會發現,在下列幾種情形中,中美關系仍有可能出現新的階段性,甚至長期性“壓艙石”。

  情形1:不受人類控制的智能科技威脅出現。

  情形2:中美兩國至少有一國發生重大的內部變革。

  情形3:全球性身份建構被重新激發。

  情形4:某些常規思維無法探知的重大變故。

  情形5:出現巨大增量利益誘惑。

  情形6:中美戰略目標邊界磨合成功

  “在新情況發生時回歸歷史”是人類與生俱來的本能。在有可能到來的“0壓艙石”時代,美國很有可能發自本能地回顧上一個中美關系沒有“壓艙石”的時代,即上世紀50—60年代,也是中美因意識形態和地緣政治而冷戰熱戰的時代。

  與美國不同的是,中國主要回顧的是改革開放以來中美存在“壓艙石”的歷史,并從中積極尋找合作型智慧,這不僅發乎中國的文化本心,也合乎人類歷史進步的方向。盡管特朗普政府對華政策框架的調整正在松動中美關系“壓艙石”,但是這也給中國帶來了新的發展機遇。

  (摘自《國際經濟評論》2019年第2期《改革開放以來中美關系“壓艙石”的演變進程、內在動力與未來走向》)

[ 責編:秦超 ]
閱讀剩余全文(

相關閱讀

您此時的心情

新聞表情排行 /
  • 開心
     
    0
  • 難過
     
    0
  • 點贊
     
    0
  • 飄過
     
    0

視覺焦點

  • 2019年夏季達沃斯論壇即將開幕

  • 鳳凰展翅 北京新機場如期竣工

獨家策劃

推薦閱讀
截至6月30日,北京大興國際機場各建設主體負責的主要工程項目均如期順利竣工,完工項目一次驗收合格率均達100%。新華社記者 才揚 攝  這是6月14日無人機拍攝的北京大興國際機場航站樓內景(全景拼接照片)。
2019-06-30 11:11
此次保護修復堅持保持現狀、最小干預的原則,注重保持大足石刻寶頂山臥佛、小佛灣造像的原有歷史風貌。此次保護修復堅持保持現狀、最小干預的原則,注重保持大足石刻寶頂山臥佛、小佛灣造像的原有歷史風貌。
2019-06-30 10:24
萌寵亮相春城
2019-06-29 08:39
超市里的期末“樂考”
2019-06-29 08:32
出入境知識進校園
2019-06-29 08:28
蘇州拙政園荷花節開幕
2019-06-29 08:27
穿越歷史的橋梁 見證川藏線變遷
2019-06-29 08:25
這是6月27日拍攝的成果展中展出的剪紙作品。當日,北京醫科大學附屬小學優秀傳統文化課程成果展在中華世紀壇舉行。當日,北京醫科大學附屬小學優秀傳統文化課程成果展在中華世紀壇舉行。
2019-06-28 11:05
6月24日,四川省阿壩州黑水縣羊茸村風景迷人,吸引不少游客前來參觀。因受5·12地震影響,羊茸村2012年整體移民搬遷。為實現“搬得出、留得住、能發展、可致富”目標,該村立足獨特的區位優勢,采取“支部+旅游公司+農戶”方式,大力發展集旅游、休閑、娛樂、餐飲、住宿、購物、度假為一體的鄉村旅游。
2019-06-25 08:47
2019-06-24 09:41
6月27日,“向陽紅52”船在青島附近海域進行滸苔取樣和監測(無人機拍攝)。新華社記者 李紫恒 攝  6月27日,自然資源部北海局海洋監測人員在打撈滸苔。新華社記者 李紫恒 攝  6月27日,自然資源部北海局海洋監測人員在打撈滸苔,進行取樣檢測。
2019-06-28 09:48
6月24日,在喀麥隆雅溫得,當地一家民間禁毒組織宣傳員在向學生講解毒品危害。新華社雅溫得6月26日電通訊:“從一開始就不要沾染毒品”——喀麥隆推出多項措施遏制毒品消費和流通 
2019-06-27 09:42
6月26日,在法國巴黎,人們在特羅卡德羅公園噴泉池消暑。法國近日遭遇高溫侵襲,氣象部門預報炎熱天氣本周仍將持續。法國近日遭遇高溫侵襲,氣象部門預報炎熱天氣本周仍將持續。法國近日遭遇高溫侵襲,氣象部門預報炎熱天氣本周仍將持續。
2019-06-27 09:40
6月26日,在位于比利時布魯塞爾的北約總部,北約秘書長斯托爾滕貝格(前右)主持北約國防部長會議。當日,北約國防部長會議在位于布魯塞爾的北約總部舉行。
2019-06-27 09:40
6月26日,一名兒童在奧地利維也納施瓦岑貝格廣場戲水消暑。當日,維也納最高氣溫達到36攝氏度,不少居民來到噴泉和水霧噴灑設施旁降溫消暑。當日,維也納最高氣溫達到36攝氏度,不少居民來到噴泉和水霧噴灑設施旁降溫消暑。
2019-06-27 09:39
新華社記者 沈伯韓 攝  6月26日,在北京市貫通培養試驗項目試點高職院校——北京財貿職業學院,參與貫通培養試驗項目的2016級會計專業學生在會計文化學習中心體驗使用2.2米長的算盤。
2019-06-27 09:39
6月26日,靈山島學校師生在2019屆畢業典禮開始前舉行升國旗儀式。當日,青島西海岸新區靈山島學校為2019屆全部10名畢業生(小學部8名,初中部2名)舉行畢業典禮,下學期這些孩子都將離開海島外出求學。
2019-06-27 09:38
加載更多
浙江十一选五开奖情况